[ Cum a fost ] Seminarul internaţional de reflecție De la zona euro la „Euro-Uniune” / 26-27 iunie 2015, Luxemburg

Organizat de Institutul Democraților Europeni (IDE) și de EuropaNova, la inițiativa dlui Gérard Deprez, ministru de stat belgian și membru al Parlamentului European, seminarul a reunit experți europeni din șapte state membre, care au dezbătut stadiul integrării europene. Pe baza diagnosticului stabilit de comun acord, aceștia au reflectat asupra mijloacelor de relansare a proiectului european. Singurul participant român, Mihai Sebe, expert IER, a prezentat evoluția națională în actualul context european.

Punctul de plecare al dezbaterii a fost constituit de documentul prezentat de experții germani reuniți în cadrul Glienicker Gruppe, în octombrie 2013, care propune o mai bună integrare (politică) a zonei euro. Având un astfel de fundament, seminarul și-a propus să verifice instrumentele legale, tehnice și politice care pot fi proiectate și eventual promovate în scopul întăririi zonei euro. Participanții la seminar au putut de asemenea propune diferite scenarii pornind de la prezentul context politic european.

Ideea fundamentală a fost aceea că Uniunea Europeană trebuie să reia inițiativa pentru a redinamiza, respectiv a relegitima marele proiect colectiv de integrare europeană. Acest proiect este la fel de necesar acum ca și în urmă cu 60 de ani, întrucât sfidările la scară continentală din prezent nu vor putea fi tratate decât colectiv, într-un cadru care depășește simpla cooperare guvernamentală.

Pentru a restabili credibilitatea integrării europene trebuie să plecăm de la preocupările concrete ale cetățenilor, precum: scepticismul la adresa instituțiilor europene; slaba creștere economică în Uniunea Europeană; nivelul sporit de șomaj în rândul tinerilor; fenomenul migrației necontrolate; amenințările teroriste; dependența energetică etc.

Pentru toți participanții a fost clar faptul că relansarea proiectului european trebuie să vizeze nucleul integrării europene, și anume zona euro. Statele membre ale acesteia au deja în comun un instrument cheie al suveranității – moneda unică europeană.

Este necesar și urgent ca statele din zona euro să avanseze în această integrare economică și bugetară, fiind de la sine înțeles că alte state membre vor putea adera la Euro-Uniune, cu condiția acceptării tuturor clauzelor.

Se dorește inițierea de către Parlamentul European a unei Convenții deschise pentru aprofundarea zonei euro, fără a fi necesară o modificare, în primă instanță, a tratatelor.

Această Convenție ar trebui să aibă drept mandat identificarea celor mai bune soluții la următoarele cinci propuneri:
1) Care ar fi incinta parlamentară adecvată (un comitet al PE al celor 19 + membrii Parlamentelor naționale?) ce ar putea servi drept instanță de legitimare democratică și de control pentru zona euro?
2) Ce președinte (de asemenea, vicepreședinte al Comisiei?) cu normă întreagă ar putea fi capabil să propună impulsurile necesare și să reprezinte zona euro?
3) Ce buget va avea, plecând de la ce resursă financiară disponibilă sau care urmează să fie instituită?
4) Ce măsuri ar putea întreprinde zona euro, plecând de la această capacitate bugetară, în furnizarea anumitor bunuri publice sau pentru absorbirea șocurilor asimetrice?
5) Cum s-ar structura aceste noutăți instituționale în raport cu restul Uniunii Europene?

Pentru mai multe detalii a se vedea Institutul Democraților Europeni (IDE), respectiv EuropaNova.

Dr. Mihai Sebe
Expert în cadrul Serviciului Cercetare și Formare în Afaceri Europene
Institutul European din România

* Articol apărut prima dată în cadrul Newsletter-ului IER, an VII, nr. 74, iulie 2015